原標(biāo)題：全面深化改革 搭建主體框架(警句格言中的二○一六③)
“周雖舊邦，其命維新。”《詩(shī)經(jīng)·大雅》中的這兩句詩(shī)，曾被習(xí)近平總書記反復(fù)引用。
兩年前，習(xí)近平在接受巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴4國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，“周雖舊邦，其命維新。”30多年來，我們用改革的辦法解決了一系列重大問題;今后，我們還將堅(jiān)持用改革的辦法來破解前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)。
中共十八大以來，中國(guó)全面深化改革經(jīng)歷2014年的開局之年，走過2015年的關(guān)鍵之年，進(jìn)入了2016年的攻堅(jiān)之年。2016年，全面深改迎來“施工高峰期”，主體框架逐步搭建起來。
全面深改提質(zhì)加速
2016年，很多改變令人印象深刻。
海南省海口市的王德旺掩飾不住驚喜，“早上剛送交材料，下午就通知我，食品經(jīng)營(yíng)許可證辦下來了”!
天津市寶坻區(qū)副區(qū)長(zhǎng)艾玉昆肩上的擔(dān)子重了，“當(dāng)了河長(zhǎng)，要被考核，考核成績(jī)還要排名”。
重慶市九龍坡區(qū)的王波感受到了溫暖，“戶口可以從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城里了，孩子上學(xué)方便多了”!
2016年，全面深改進(jìn)入“加速度”。從行政審批制度改革到生態(tài)文明體制改革，從戶籍制度改革到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改革勇于破除阻力，提升“含金量”。
2016年，全面深改既全方位推進(jìn)，又有所側(cè)重。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防以及軍隊(duì)等方面的改革框架逐步搭建起來。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革是主軸;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主攻方向;促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“全面深化改革取得巨大成就，改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，未來應(yīng)最大限度地排除改革阻力，在關(guān)鍵部位上進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破。
改革督察成為常態(tài)
“環(huán)保部約談某市市長(zhǎng)……”這樣的報(bào)道，在兩年前，總能成為新聞?lì)^條，而如今，約談、問責(zé)已經(jīng)常態(tài)化。近日，環(huán)保部發(fā)布消息稱，第二批中央環(huán)保督察組對(duì)北京、上海、湖北等7省(市)實(shí)施督察，約談1100人，問責(zé)687人。
2016年，督察成為推進(jìn)改革的著力點(diǎn)。
1月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議指出，對(duì)中央部署的重大改革舉措，要結(jié)合本地實(shí)際實(shí)化細(xì)化，時(shí)時(shí)關(guān)心，時(shí)時(shí)跟蹤，盯住不放，狠抓落實(shí)。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。
7月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議審議通過《關(guān)于各地區(qū)各部門開展改革督察情況的報(bào)告》。會(huì)議要求督察各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，是不是以改革促進(jìn)派、實(shí)干家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)謀劃改革、落實(shí)改革。
2016年，各領(lǐng)域的改革督察密集推進(jìn)。8月，國(guó)務(wù)院第三次大督查全面啟動(dòng)，督查包括推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等在內(nèi)的23項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。12月，最高人民法院成立督察組，對(duì)12個(gè)省(區(qū)、市)法院落實(shí)司法責(zé)任制等改革情況進(jìn)行實(shí)地督察。
民生導(dǎo)向更加清晰
年末歲尾的兩場(chǎng)重要會(huì)議，在寒冬中格外溫暖人心。
“房子是用來住的、不是用來炒的。”12月14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這樣對(duì)樓市改革進(jìn)行定位。
“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”“普遍推行垃圾分類制度”……12月21日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，將6件百姓普遍關(guān)心的事定義為民生“大事”。
2016年，改革的民生導(dǎo)向更加清晰。
12月5日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上，習(xí)近平提出改革的“四個(gè)有利于”，其中之一是“多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革”。
獲得感無疑是這一年全面深改的關(guān)鍵詞。“奇葩證明”不斷廢止，“辦證多”“辦事難”問題得到遏制;農(nóng)業(yè)戶口全面取消，戶口本不再成為阻隔城鄉(xiāng)的高墻;身份證、駕照可異地辦理，省去往來奔波;公立醫(yī)院藥品加成取消，“看病貴”局面進(jìn)一步緩解……
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的鄭重宣示，也是全面深改的努力方向。
