齊魯網5月10日訊 2011年山東省婦女兒童發展“十二五”規劃制定實施以來，我省始終堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，積極加強組織領導，不斷加大財政投入，精準施策持續發力，為婦女兒童辦好事、辦實事，解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。
“十二五”期間，省政府落實的42項民生實事中有15項直接關系婦女兒童切身利益，全省各級為婦女兒童辦實事千余件，全省教育、醫療衛生、社會保障與就業、節能環保等與婦女兒童事業發展密切相關的民生支出分別達到6911.3億元、2857.3億元、18.95億元、3448.17億元和864.93億元。山東省婦女兒童發展“十二五”規劃主要目標基本實現，多數目標尤其是婦女兒童教育、衛生、社會保障、福利等民生事業發展目標實現情況高于全國平均水平。
婦女兒童法規政策體系進一步完善。
省委、省政府把婦女兒童法規政策體系建設納入依法治省戰略，為維護婦女兒童權益、促進婦女兒童發展提供了強有力的法規政策保障。近年來，積極推進我省民主法制建設進程，修訂了《山東省計劃生育條例》《山東省預防未成年人犯罪條例》，通過了《山東省法律援助條例》修正案的決定等專項法規。貫徹落實我國《反家庭暴力法》，省人大將《山東省實施〈反家庭暴力法〉辦法》列入地方立法計劃二類項目，各級公安、法院、司法等部門出臺告誡制度、人身保護令細則等配套政策135項。圍繞婦女參政、就業、婦幼衛生保健、兒童教育、婦女兒童福利救助等工作，各級各有關部門近年來出臺了建立困境兒童基本生活保障制度、加強進城務工人員隨遷子女教育服務、加強農村留守兒童關愛保護、反對拐賣婦女兒童、加強出生缺陷綜合防治、加強特殊教育等一系列政策文件。圍繞改革進程中的維護婦女權益重點難點問題，適時出臺政策推動解決。省農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室出臺政策性文件，在土地確權登記中強化婦女的共有人地位，95%以上的村(社區)在土地確權登記證上補打了“共有人”欄目，確保婦女“證上有名，名下有權”;以我省第十屆村委會換屆為契機，在新修訂的《山東省村民委員會選舉辦法》中，明確規定婦女優先當選、專職專選，實現了立法保障農村婦女政治權利的重大突破。
婦女“半邊天”作用進一步彰顯
各級大力實施積極就業政策，加快公共就業服務均等化步伐，進一步完善婦女創業就業服務體系，出臺優惠政策、加強服務培訓、開發就業崗位，統籌推進婦女就業創業，婦女獲得經濟資源的平等權利和機會得到良好保障。婦女就業渠道不斷拓寬，就業比例保持穩定，全社會就業人員中女性比例保持在44%以上，創業人員中女性比例保持在30%以上，人社部門直管培訓機構培訓人員中女性占44%以上;就業結構不斷優化，全省婦女在高新技術產業就業規模進一步擴大，積極參與“互聯網+”新業態發展，在大眾創業、萬眾創新時代浪潮中大顯身手、施展才華，越來越多的女性經營管理人才脫穎而出，為建設新動能產業、發展農業“新六產”、推動經濟轉型升級作出了積極貢獻。女性參與決策和管理的水平進一步提升。各級高度重視培養選拔女干部，積極推進婦女參與基層民主政治建設。上次換屆后，省、市、縣黨委和政府領導班子中女干部配備率均達到100%;2015年省級人大女代表、政協女委員比例較2010年分別提高5.6和1.5個百分點;第十屆村“兩委”換屆以來，連續兩屆實現女性進村委會比例達100%，女性進黨支部和擔任正職比例不斷提高;2015年全省公務員中的女性比例達23.4%，比2010年提高4.0個百分點，縣處級公務員女性比例提高到16.3%。廣大婦女“主人翁”意識不斷增強，在國家和社會事務管理中發揮著越來越重要的作用。女性參與社會文明建設發揮了不可替代的獨特作用。
婦女兒童民生保障水平進一步提高
持續推進公共服務更加公平、可及、普惠，實現了婦女兒童公共服務提質升級。婦女兒童健康狀況持續改善，2015年婦女平均預期壽命達到79.06歲;全省孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率較2010年分別下降了38.3%、38.0%和34.2%，提前實現了聯合國千年發展目標;婦幼健康服務體系建設穩步推進，婦幼健康服務均等化水平大幅提升，在全國率先實施新生兒四種遺傳代謝性疾病免費篩查，婦幼衛生保健質量逐步提升。婦女兒童受教育程度不斷提高，2015年全省學前教育三年毛入園率達到81.97%，九年義務教育鞏固率達97%，普通高等教育、研究生在校生中女性比重分別達54.8%和55.4%。婦女兒童社會保障明顯改善，困境婦女兒童基本生活得到保障，婦女參加社會保險的人數不斷增加;廣泛實施婦女兒童健康普惠性項目和重大公共衛生項目，全省各級共投入8.76億元，為1118萬農村婦女免費進行了“兩癌”檢查;孤兒、農村留守、城市流動兒童等困境兒童得到更多的社會關愛和保護。
婦女兒童權益保護得到進一步加強
省及17市全部建立法規政策性別平等評估機制，在全國率先實現市級全覆蓋。對涉及性別平等的地方性法規、政府規章、規范性文件的出臺及執行過程進行性別平等評估，從源頭上為促進男女平等提供保障，去年完成了對我省《預防未成年人犯罪條例》《企業工資集體協商條例》2項法規的評估工作。健全婦女兒童維權工作機制，維護婦女兒童及殘疾人合法權益聯席會議納入綜治委領導體系，及時研究問題、協調推動解決，形成了維權工作合力。加強婦女兒童維權服務，各級層層建立婦女維權合議庭、家庭暴力報警中心、傷情鑒定中心、法律援助中心、少年法庭，縣以上開通12338婦女維權服務熱線、12355青少年服務臺，100%的鄉鎮、街道和98%的村、居(社區)建立了婦女維權站(點)，全省建立婦女兒童救助(庇護)機構37個、法律援助機構156個，11.26萬婦女兒童獲得法律援助。婦女兒童司法保護進一步加強，嚴厲打擊拐賣、性侵等暴力侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。
婦女兒童生存發展環境進一步優化
將實施婦女兒童發展規劃納入經濟社會發展總體規劃、專項規劃和部門規劃，納入政府工作報告、民生實事，納入政府財政預算，納入政府督查，為婦女兒童事業發展提供了有力保障。加強男女平等基本國策宣傳教育，大力倡導兒童優先原則，推進國策教育進黨校、進黨員干部學習教育平臺、進高校，推動尊重婦女、保護兒童成為公民素養和社會風尚。全省生態文明建設取得顯著成效，2015年全省城市建成區綠化覆蓋率達到41.83%，城市污水處理率達到95.52%，城市生活垃圾無害化處理率達到99.92%，農村自來水、衛生廁所普及率分別達到95.0%、92.2%，為婦女兒童健康發展創造了良好生活環境，有效提升了婦女兒童的獲得感和幸福指數。
